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　　发展 普惠托育 服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机
 制。中国宏观 经济研究院 社会发
展所研究员张本波提出，一方面，要加  大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠

机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、 奖励补助、购买服务等 
多种 方式，降
低普惠机构运营成本。