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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力  ，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政
府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开 办
 成本
；另一方面，采取公建民营

、运 营补贴、奖励补 助、 购买 
服务等多

种方式，降低普惠机构运营成本。