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首
先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛
盾突出。数据显示，三成以上婴幼
儿家庭有托育需求，但现有托育  机构入托率仅为6%左右，托位供  给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有 3岁以 下婴幼儿托位数为2 .0 3个，距离“十 四五”期末4.5个的目标尚存很 大差距。