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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿 
家庭有托
育需求，但现有托育机构 入托率
仅 为6%左右，托位供给存在较大缺口。 截至2021年底，我国每千人口拥有 
3岁以下婴幼儿托位数为2.03个
，
距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。