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　　首先，托
育服  务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现
有托育机构
入托率仅为6%左
右，托位供给
存在较大缺口。截
至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下  婴幼儿托 位数为2.
 03个，距离
“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。