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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关
 注服务 质量，包括机构
资质、师资水平、内外环境 、照护内容等，
但在现实中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相
关部门的监管体系之外。