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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所
研究员张本波提 出，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标 准 ，进一步  降低普惠机构开办成本
；另一
方面，采取公建民  营、  运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。