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　　首先
，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾 突

出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭

有托育
需求，但现

有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我
国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目 标尚存很 大 差距。