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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄
 绮认为，大多数家庭 在选 择托
育机构时都会关注服务质量，包括机 构
资质、师资水平、内外环境、照护内容等 ，但在现实中，各托 育机构提
 供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。