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　　发展普惠托育服务，要
充分调动 社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建
设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成
 本 ；另
一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助
、购  买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。