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　　首 先 ，托育  服务需 求旺盛与供 给不足的矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托

育机构入托率
仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 
个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。