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　　其三 ，托育服务领域 人才 短缺，有效 监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数
家庭在选
择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、  师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各 托
育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 
关部
门的 监管体系之 外。