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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认
为，大多数家庭在选择托 
育机构时
都 会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境、
照护内容等，但 在 现实中，各托育机构提
供的服务质量
参差不齐，一些非正规机构游离于相关

部
门的监管体
系之外。