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其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不 
健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实  中 ，各托育 机构提供的服务质量 参差不齐，
一
些非 正规机构
游离于相关部门的监管体系之外。