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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全 。黄绮认为，
大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中 ， 各托
育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规
机构游离于相关部门的监管体系之外。