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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分
担机制 。中国宏观经济研究 院社 会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投 资力度  ，提高托位建

设补贴标准，进 一步
降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机 构运营成本。