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　　首先，托育服务需求旺盛与 
供给不足的矛盾突
出。数 
据  显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但 现有托育 机构入托率仅为6% 左右，托位供给存在较大缺口。截至2 021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴 幼儿 托位数为
2.03个， 距离“十四五”期
末4.5个的目标尚存很大差距。