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　　其三，托育服  务领域人才短 缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大
多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、 照护内
 容等，但在现实中 ，各托育机构提供的服务质量参差 
不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。