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　　发 展普惠托育 服 务，要充分
调动 社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力
，需
要建立合理 的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
 惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补  助、购买 服务等多种方式，降低普惠机
构运营成本。