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　　首先，托育服务需
求旺盛与供
给不足的矛盾突出 。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底

，我国每千
人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为 2.03个，距离“十四五”期末4.5个
的目标尚存很大差 距。