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　　其三 ，托育服
务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注  服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环
 境、 照护内容等，但在现
实中 ，各
托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规  机构游离于相关部门的监 管体系之外。