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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社 会 
力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所
 研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资
力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普 惠机  构开 办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。