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 首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 突出。数据显示，三成以上 婴幼儿家庭有
托育需求，但现有 托育机构入 托率 仅
为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年
底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目
标尚存很大差距。