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　　其三，托育服务领域 人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认  为，大多数家庭在选 择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师
资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中
，各托育
 机构提供的 服务质量
参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。