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　　发展  普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本 
压力，需 要建立合理的成
 本分担机
制。中国宏观经济研究院社会 发展所研
究 员张本 
波提出 ，一方面，要加大  政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一
步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。