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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极
性 ，而社会力量往往面 临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究
院社会发展所研究员张本波提出， 
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
标
 准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普 惠机构运营成本。