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　　发展普惠托育服务，要
充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力， 需
要建立合理的成本分担机  制。中国宏观经济研
究 院社会 发展所研究员张本波提出  ，一方面，要加  大政府投资 力 度，提高托位建设补贴标准

，进一步降 低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。