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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。 数据显示，三 成以上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托

率仅

为6%
左 右，托位供给存在较大缺口
。截至2021年底，我国每千人 口拥有3 
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 十四五”期末4.

5 个的目标尚存很大差距。