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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄  绮认为，大多数家庭在
选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、
照
护内 
容等 ，但在现实中，各托育 机构 

提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相
关部
门的监管体系之外。