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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为，大多数家
庭在选择
托 育机构时都会关注服务质量，  包括机构资质、师资水平、内外环境、照
护内容等，但在现实中，各托育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正  规机构 游离 
于相关部门的 监管体系

之外。