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　　首 先，托育服务需求 旺盛与供给
不足的矛
盾突出。 数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托  育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给

存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴 幼儿托
位数为2.03个，距离“十四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。