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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成
本压力，需要建立合 理的成本分 担机制。中国宏观经济
研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提

高托位建设补
贴标准，进一步降低普惠机 构开办 成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖 励 补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。