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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构

入托率仅
为6%左右，托位供给存在  较大缺口 。截至2021年底，我
 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托  位数为2.03个 ，距离“十
四五”期末4.5个的目 标尚存很大差距。