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　　其三，托育 服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、师  资水平、内外环境、照护内容等 
，但在现实中 ，各托育 机构提供 的服务质量
参差 不齐，一
些非正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。