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　　其三， 托育服务领域人才短缺，有效监 管机
 制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育 机构时 都会关注服务质量， 包括机构资质
、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中 ，各托育机构提供的 
服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于相关部门 的监管体系之 外。