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　　 发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量
往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制  。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，
要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低 普惠 机构开办成本；另一方面 ，采取 公建民营 、运营补贴、奖励补

助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。