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　　其三，托育 服务
领域  人才 短缺，有效监管 机制尚不健 全。 黄绮认为

，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境
、
照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。