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　　其三 ，托育服务领域 人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量
，包括机构资质、
师资水平、内
外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐， 
一些非正规机构游离于相关部门的监管
体系之外。