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　　发 展普惠托育服务， 要充分调动社 
会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理 的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张 本波提出，一方面，要加大
政  府投资力 度，提高托位建 设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。