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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力 量往 往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面， 要加大政府投 资力度，提 高托 位 建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一 
方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买 服务等多种方式，降  低普惠机构运营成本。