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　　 发展普惠托育服务，要 
充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出  ，一方面，要加大政府投资力
度，提高托位建
设补贴标准，进 一步降低普惠
机构开办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、 
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。