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其三，托育服务领域人才短缺， 
有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构
资质、师资水平、内外环境、照护
内容等，但在 现实中，各托育机构提供 的服务质量参差不齐，一些 非 
正规
机构游离于 相关部门的监管体系之外。