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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院
社会发 展所研 究员张本波 提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提
高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采
取公建民营

、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。