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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有
效监管机制尚不健
全。黄绮 认为，大多数家庭在选择
托育机构时都会关 注服务质量 
，包括机构 资质
、师资水平、内外环境、照护内容等，但  在现实 中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部 门的监管体系之外。