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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 
的矛盾突出 。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现 有托育机构 入托率仅为6%左右，托位
供给存在较大缺口。截至202 1年底，我国每千人口拥有3岁  以下婴幼儿  托位
数为2. 03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。