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　　 发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分  担机 制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本
 波提出，一方面，要加大政府投资
力度， 
提高托位建设补贴标准， 进一步降低普
惠机构开  办成本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、 奖
励补助、购买服务等 多
种方式 ，降低普惠机构
运营成 本。