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　　首先，托育服务需 求 旺盛 
与供给不 足
的 矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育 需求，但现有托育机构入托率仅 为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥有 3岁以下婴  幼儿托位数为2.03个

，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。