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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制 尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 
水平、内外环境、照护内容等 ，但在现实中，各托育机构提供
 的服务质量参差 不齐 ，一些非正 规机构游离 于相关部门的监管体
系之外。