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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 
监管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会  关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环
境 
、 照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的  服务质量参差不齐，
一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。