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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降  低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建 
民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。